欧洲的能源危机与中国的拉闸限电

西方国家发生能源危机并不少见。9月，由于天然气价格飙升，欧洲爆发了能源危机。今天中国的停电可能不是能源危机，但至少不是出口通胀的大博弈。

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这两天经常可以在网上看到“停电”的字样，浙江、广东、辽宁都出现了停电的现象。网上也有一些媒体的文章，说这是一个大游戏，打着节能减排的旗号切断电源，可以削减产能和出口通胀，让老美们苦不堪言。

说实话，大棋局看起来也挺有意思的，希望是大棋局。但与预期相反，这种情况不太可能发生。几乎在我们切断电源的同时，欧洲爆发了能源危机。西方主要媒体对能源危机进行了丰富多彩的报道。无独有偶，今年2月，美国得克萨斯州爆发电力危机，造成48人死亡，损失超过1000亿美元。

感觉欧盟不是下一个大游戏。欧洲能源危机是如何爆发的？

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先说说欧洲的能源危机。

根据《经济学人》的报告，欧洲的批发电价在9月份处于稳定状态。9月，法国和德国的电价分别上涨了36%和48%，达到了160欧元(189美元)的价格。更离谱的是，在英国，几周内批发电价直接从147英镑涨到了385英镑(532美元)。

这个价格相当于一千瓦时多少钱？法国和德国的电价相当于每千瓦时人民币1.2元，而英国的电价高达每千瓦时人民币3.4元。这是发电厂卖给电网的批发电价。Sturm und drang的电价引起了恐慌。欧洲政客们争先恐后地表示，他们将从更高的账单中拯救消费者。

上周，西班牙政府宣布了一项“冲击计划”，旨在削减电力税，并从公用事业公司收回资金，以保护零售消费者。法国正试图保护贫困的消费者。英国商务大臣告诉人们不要“恐慌”，并承诺政府将避免危机。希腊和意大利也公布了自己的应急计划。

面粉增加了四倍。面包不能涨价吗？

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中国发生的事情是，面粉的价格上涨了，但面包没有。

不仅是天然气，还有煤。

中国对煤炭发电的依赖仍然非常明显。截至2021年6月底，我国可再生能源发电装机容量已达9.71亿千瓦，占总装机容量22.6亿千瓦的43%，但发电量为1.06万亿千瓦时，仅占3.87万亿千瓦时规模以上电厂总发电量的27%。中国发电的支柱是燃煤火电，2021年1-8月占总发电量的72%。

但在国际市场上，2020年9月至2021年9月，美国期货市场煤炭交易价格从50-55美元上涨至185-190美元，涨幅达250%。

国内市场上，正商所动力煤期货2020年9月的550-600元涨到2021年8月的800元左右，8月中旬开始飙升，9月23日从800元涨到1200元以上，一个多月涨幅达到50%。其中，最近5个交易日涨幅均超过10%。

随着煤炭价格的上涨，电厂面临着前所未有的困难，面粉比面包还贵。

价格为0.35-0.42元(因地区而异)。以北京为例，基准电价为每千瓦时0.3598元。每千瓦时的燃料成本已经超过了上网价格。除了电煤的运输成本和电厂的运营成本外，目前在每个价格下，电厂每发电一次至少会损失0.1元(占电价的25%以上)。

2021年9月初，大唐国际、北京国电电力、京能电力、华能集团华北分公司等11家燃煤发电企业联合向北京市城市管理委员会发出了一封名为《关于重新签约北京地区电力直接交易2021年10-12月年度长协合同的请示》的信函。文件指出，今年以来，随着我国煤炭价格的大幅上涨和持续高位运行，京津唐电网燃煤电厂的成本已经超过盈亏平衡点，这是se

北京本土发电企业京能动力自1999年上市以来从未亏损，2020年全年盈利18亿。然而，京能动力2021年上半年亏损3.8亿元。2021年上半年，煤炭价格还没有真正开始飙升。

价格没有问题。然而，由于煤炭价格的快速上涨，每千瓦时的燃料成本上涨了0.18元以上。在最近一波煤价暴涨之前，电厂不堪重负，整个行业近100%亏损。

火力发电厂的利润高度依赖煤炭价格。但中国目前的煤炭价格基本已经市场化，受国际市场煤炭价格影响较大，是一种波动性很大的能源产品。然而，发电企业的出厂价受到高度监管。面粉涨了一倍，但面包不能涨价。

此外，由于节能减排的要求，我国燃煤电厂建设放缓，电力需求增速快于电力供应增速。2021年上半年，用电量和发电量分别增长16.2%和13.7%。电力投资同比增长6.8%。但非化石能源发电投资占电力投资的90.1%。中国煤炭产量的增长也相对缓慢。2021年1-8月原煤产量26.0亿吨，同比增长4.4%，较2019年同期增长4.2%，两年平均仅增长2.1%。

欧洲国家的能源危机与中国类似。正是能源价格的快速上涨导致了能源危机。欧洲的不同之处在于，发电厂的价格(批发电价)完全以市场为导向，所以价格表现为批发电价的快速上涨。中国的电价控制。发电厂基本都是国企，哪怕至少发一次电。

一毛钱，干得越多，赔的越多。但还是咬紧牙关硬撑。

电厂正苦不堪言之际，碰到了“减能耗、减碳排放”的“双减”政策。有个大义名分，电厂还不赶紧能少发点电，就少发。

于是，就有了大面积的拉闸限电。

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市场经济的信徒，自然认为拉闸限电，是市场化不足的结果。如果完全电价市场化，电价跟随煤价上涨，自然也不会出现拉闸限电的结果。

这个确实也没错。但真实世界是更加复杂的。欧洲国家，批发电价是市场化的，天然气价格上涨，批发电价也上涨。但零售电价，关系到每个人的日常生活，涨价的政治压力就非常巨大了。

市场化的美国，在得克萨斯州能源危机期间，批发电价涨了300倍。电和汽油不一样。汽油价格高了，大不了不开车。而现代社会没有了电，就没有了一切。

如果要保证电的零售价格稳定，那么煤 - 发电厂 - 电网 - 消费者这个环节中，必须有一个环节是非市场化的，以吸收价格波动。

我国过去，煤的价格是非市场化的，其后实施了一段时间双轨制，再之后就市场化了。但发电到电网这个环节的价格，仍然不是完全市场化。这样，发电厂就承担了煤价变化的巨大风险。

也有人说，用期货市场，长协价格，是否就能稳定价格呢？理想情况是这样。但实际中，长协价格也不靠谱。当煤价低时，签了600元长协的电厂可以在现货市场花300元买煤，自然就不愿意履行长协合同。而煤价高时，煤炭厂家可以1200元卖煤时，也不愿意再廉价把煤卖给电厂。

欧洲，美国都有非常完善的期货市场，但也无法解决原料价格变化导致的电价波动。要保护终端消费者利益，就必须有一个环节去承受价格波动的风险。

2000-2001年美国加州爆发能源危机，2021年，美国得州和欧洲也相继爆发能源危机。今天的中国的拉闸限电也许还称不上是能源危机，但至少不是什么输出通货膨胀的大棋。

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